1、要在国家战略层面，确立流通业的产业地位。只有在思想意识方面增强了，才有可能制定合适的政策措施来促进产业发展。

2、要通过税收政策，对行业企业进行扶植。之前，我们一直也在呼吁为流通产业减免税收。比如蔬菜销售免收增值税、物流企业大宗商品仓储设施税收减半等，都是国家对流通产业的扶植措施。也说明我们这么多年的努力，得到了国家相关部门的采纳。

3、要加大对物流基础设施建设的投入力度。张志刚认为，物流作为生产性服务业，是支撑经济发展的基础，其作用不可小视。他说，物流基础设施建设分为两种：一种是市场行为，靠市场需求去调节;另一种则是具有公益性质的，要靠政府来投建。比如，保证老百姓“菜篮子”工程的农贸市场和存贮果蔬的冷库，就具有很强的公益性质。如果完全依靠市场投资的话，难免会产生菜价的大幅波动，不利于政府进行宏观调控。“因此，对于这种具有公益性的物流基础设施，国家要加大投入力度。

此外，要加快电子商务的发展。因为加快流通领域电子商务发展，既可以扩大网上消费群体，培育新型消费模式和消费领域，又有助于降低流通成本，加快商品和服务价值的最终实现。“因为消费者在网上买东西，是不分区域的;而且，通过网络直接交易，还可以减少很多流通环节，有利于降低总体成本。同时，还能促进快递等衍生行业的发展。流通业是一个综合性很强的行业，又是一个基础服务性行业。它的发展，需要政府、市场，以及全社会的共同努力。只有流通业搞活了，我们的经济才能有无限活力。

物流成本是决定电商生死的关键瓶颈

对于中国的电子商务，阿里巴巴董事局执行主席马云有着十分瑰丽的梦想。他日前在香港的一个投资者会议上表示：“人们始终在问我，美国电商和中国电商的区别在哪里?”他的看法是，“在美国，电商只是一个饭后甜点，是补充，美国的商业基础设施已经非常完善。而在中国，电商则是主菜。我们正在建造中国的基础设施。”马云说：“目前，阿里巴巴占整个中国零售市场的5%。我认为，未来5年中国30%的零售业务将在网上完成。”根据麦肯锡全球研究院的估计，来自中国266个城市的数据显示，网络消费中大约有60%是实体店消费的替代。

不过，在马云的电商梦想之中，物流成本却可能成为一个关键的瓶颈。安邦首席研究员陈功认为，马云对电商的梦想已经开始忽略现实，迄今为止的成就让他变成了一个需要进课堂再造的冲动小男孩。陈功认为，电商物流需要双重物流的支持，过去的物流是从厂家到零售体系，然后消费者自行负担商品从商店到家的物流成本。但在电商条件下，商品从厂家到网上的集散中心是一个物流环节，再到消费者手中还需要一个物流环节。因此，随着电商规模的扩大，电商受制于物流成本的影响极大。

从国内电子商务企业的实践来看，“物流执行成本”(包括运输、订单处理、仓储、收发货和退换货等成本)已成为电商除销货成本外的最大支出。以当当网为例，2010年前九个月毛利润率为22%。其中营销费用、技术费用和一般管理费合计占总销售收入的9.3%，但仅“物流执行成本”一项就占到销售收入的13%，致使公司前三季度净利润率仅为1%。

美国电商巨头亚马逊在上世纪90年代，其“物流执行成本”也一度占到总成本的20%，目前下降到10%左右，但仍占总销售收入的8.5%。亚马逊最大的成本是“销货成本”，由于在销货成本的基础上确定售价，因此其销货成本占销售收入的比例一直保持在80%左右。1999-2003年，亚马逊重新整合物流体系，使外部运输成本占销售收入的比重从13.8%下降到9.7%，“订单执行成本”(主要是呼叫中心运营、订单处理、仓储、收发货及支付系统成本)占销售收入的比重，从最高时的15%下降到9.1%。

由此观之，物流成本的降低对电子商务企业非常关键。亚马逊当初之所以能扭亏为盈，其关键因素也是物流成本的降低。在行业研究人士看来，亚马逊模式的核心是用物流中心聚合订单需求，以对接大型物流企业(如UPS、联邦快递等)，发挥规模效应。但在中国市场，由于尚不具备UPS、联邦快递这类真正具有规模优势的现代物流企业，因此，许多电子商务公司选择了高成本的“自建物流队伍”方式。

在中国市场，未来的趋势是物流成本大幅增长。现在这一趋势已十分明显，高速公路乱收费严重，油价不断上涨，人工成本大幅增长，这就使得物流成本的增长速度更高、更快，即使最终你买到手的东西所能得到的便宜越来越少，商品风险却越来越大。

在陈功看来，电商的未来是附属品产业，要么依附于金融业，要么依附于物流业，他们没有其他的选择，只能及时调整自己的发展策略。